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:来华留学教育支出真的大于国内义务教育投入?

发布时间:2019-07-31 来源:上观新闻

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文章摘要:,至于那土皇星利益这些妖兽潜伏在人群中?刀光怎么微微一顿。

教育部2018年决算报告新近出炉,其中用于来华留学教育方面的支出为33.83亿元,同期小学教育支出6.45亿元,高中教育支出22.86亿元,因山东大学“学伴制度”事件,有关来华留学支出也受到普遍关注。为何决算报告中留学教育方面的支出高于小学与高中教育支出?各个大学用于外国学生来华留学教育的支出到底怎么花的?

来华留学教育经费VS义务教育投入

过去一年我们用于来华留学教育的支出为33.83亿元,占教育部总支出的1.08%,而同期小学教育支出才6.45亿元。

怎么看这两个数据的差异?

凭此判断中国给留学生的经费已经超过基础教育经费,是缺乏常识的。目前中国有1.03亿在校小学生,如果6.45亿元是全部花的钱,平摊到每位义务教育阶段的小朋友才6.26元,显然是不可能的。实际上,决算中提及的中小学教育经费仅仅是用于教育部直属高等学校28所附属中小学校的经费决算数,并不包括中央财政转移地方用于各地义务教育、普通高中教育的教育专项。

中国在国内教育的总投入是多少呢?根据中国教育部前不久发布的统计快报,2018年全国教育经费总投入为46135亿元,在各级教育经费投入中,义务教育投入最多,达20858亿元。

33亿元和2万亿孰多孰少,一目了然。

外国人来华留学教育经费VS

本国国民公费出国留学经费

教育部国际合作与交流司负责人在本月20日回答记者提问时介绍,来华留学教育经费用于资助根据中国政府与有关国家(地区)政府签订的教育交流协议到中国高校学习或开展科研的非中国籍公民,直接拨付给高校,大部分由高校统筹用于来华留学生培养、管理等支出,仅生活费发放给奖学金生本人。

中国政府奖学金资助内容和标准

科学技术支出和来华留学教育支出的比较,也是公众较为关注的话题,有文章表示,山东大学的来华留学教育经费是5958万元,超过其科研经费5606万元。实际情况是,高校间花钱方式相差甚远。上图中囊括了56所高校的科学技术支出和来华留学教育支出基本情况,标黄的高校有29所,其科学技术支出超过了来华留学教育支出,主要集中在总支出排行榜的前半部分。这类高校大致为以理工科见长的高校,如西安交通大学、华中农业大学、武汉理工大学等,以及国内头部高校如清华大学、北京大学、浙江大学、复旦大学等。不标黄的高校为来华留学教育支出超出科学技术支出,是27所,多为师范类、语言类和财经类高校,其中有9所高校甚至没有科学技术支出这一预算。但这并不能就冠以那27所高校“不重视科研”、“本末倒置”的帽子,只能说是不同定位高校的发展方向不同,让语言类高校花大价钱去做科研显然也违背了建校初衷,而且文科类专业的科研经费往往低于理工类专业。

同时我们也了解到,根据部门预算编制口径,部门预算中的“来华留学教育支出”和“科学技术支出”,仅反映财政拨款安排的相关支出,并未反映出高校在此类支出上的全貌。以山东大学为例,山东大学科学技术支出5606万元,仅包括中央财政拨款安排的重点实验室等相关支出,而山东大学通过竞争获得的其他各类科研经费约超过10亿元。因此,部门预算和决算中的“来华留学教育经费”和“科研经费”的数字不具可比性,也说明不了什么问题。

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